La despoblación y el envejecimiento en zonas interiores inciden también en la calidad de la prestación de servicios en las áreas rurales, por lo que es necesario mejorar el acceso a los servicios, especialmente los servicios básicos.

Los riesgos demográficos en España, también se refieren a la dificultad para la prestación de servicios y la gestión de equipamientos e infraestructuras como consecuencia del impacto demográfico del turismo, donde los efectos de la población flotante llevan a la sobrepoblación estacional. Según la Estrategia Nacional Frente al Reto Demográfico, Andalucía está entre las CCAA con mayor número de población vinculada no residente en valores absolutos.

Es necesario mejorar el acceso a la educación, a la formación para el empleo y al desarrollo de las capacidades a lo largo de la vida. Además, es posible mejorar el acceso a la innovación y al desarrollo de las empresas, reforzar la conectividad, la movilidad y la transición hacia energías renovables.

Recuperar la economía local en alternativas atractivas y distintas es otro de los grandes desafíos a los que nos enfrentamos en las áreas rurales y que sin embargo también afecta al bienestar de las ciudades.

La agricultura debe proveer alimentos sanos, seguros y de calidad, mejorar la competitividad y sostenibilidad de las producciones y apostar por la diversificación para mejorar la orientación al mercado con productos de proximidad y calidad diferenciada, para lo que es necesario promover la producción agroalimentaria sostenible, competitiva y resiliente, fortalecer el rol de las mujeres e incorporar la perspectiva de género, y garantizar el relevo generacional en una economía moderna, competitiva e igualitaria en las áreas rurales.

Según el Plan Estratégico de la Política Agrícola Común de España (PEPAC, 2023), la digitalización es uno de los elementos que incidirán en la sostenibilidad económica, social y medioambiental del sector agroalimentario y forestal y del medio rural, es necesario garantizar la innovación y la digitalización del sector, facilitar la incorporación de nuevas tecnologías y la capacitación digital que dé respuesta a las necesidades del sector.

Por último, nos enfrentamos a un mapa municipal histórico con una realidad compleja que somete a entidades locales de gran diversidad a un régimen legal común sin garantizar la eficacia y eficiencia en la gestión pública.

Con la finalidad de acercar la acción administrativa a la población, facilitar la participación ciudadana y ofrecer mayor eficacia en la prestación de servicios, se ha consolidado la organización territorial del municipio en circunscripciones territoriales que por sus características geográficas, sociales, históricas, culturales o administrativas revelaban intereses colectivos particulares, haciendo más conveniente la gestión diferenciada para el exclusivo ejercicio de las competencias municipales bajo el principio de racionalidad y economía administrativa.

En la realidad rural de la Administración Local andaluza la capacidad de las entidades menores para la planificación, implementación, y evaluación de políticas públicas y de su análisis de impacto frente al reto demográfico, depende de entidades de cooperación territorial en un modelo que tiende al asociacionismo para la gestión conjunta de intereses comunes.